Americká pro Hrudkovu firmu bez lávky a s delšími lhůtami

Kladno prodalo Hrudkově firmě parcelu v Kročehlavech o výměře 7 183 m² za 25 858 800 korun bez DPH, tedy 31 289 148 korun včetně DPH. Po prodeji prodloužilo lhůty, vypustilo lávku a rozšířilo spolupráci o garáže pod městskými pozemky.

František Hrudka podepsal kupní smlouvu 6. září 2022 jako jednatel NOVO media. Cenu parcely 3358/2 pro výškový projekt Americká stanovila rada před prodejem na 3 600 Kč za m². Později město schválilo i územní studii US6B a věcné břemeno. Souběžně dál objednávalo právní služby Hrudkovy kanceláře.

Pozemek a dokumenty

Kde leží parcela 3358/2

Pozemek leží v Kročehlavech na jižním konci Americké ulice, na okraji Růžového pole. Katastrální data ČÚZK uvádějí výměru 7 183 m² a referenční bod 50.127225, 14.125764.

Otevřít polohu v OpenStreetMap

Prodej městské parcely

Kupní smlouva č. 2022/0920/OSM_OSM převedla parcelu 3358/2 z vlastnictví Statutárního města Kladna na společnost NOVO media, později přejmenovanou na Bytový dům Americká. Za kupující firmu podepsali smlouvu František Hrudka a Bořek Bierhanzl. Za město jednal tehdejší náměstek primátora Jiří Chvojka, nikoli Milan Volf.

Smlouva připustila stavbu o výšce nejvýše 16 a 8 podlaží. Investor se zavázal získat povolení a stavbu dokončit v určených lhůtách, vybudovat pěší a cyklistické propojení a vytvořit nejméně 150 metrů čtverečních veřejně přístupné plochy v nejvyšší části budovy. Město si sjednalo smluvní pokuty, předkupní právo a právo zpětné koupě pro případ nesplnění závazků.

Jak město po prodeji měnilo smlouvu

Původní smlouva ukládala investorovi získat pravomocné stavební povolení do 6. září 2026, zahájit stavbu nejpozději do pěti let od povolení a dokončit ji do dalších pěti let. Při využití všech lhůt tak nejzazší smluvní scénář počítal se zahájením do září 2031 a dokončením do září 2036.

V roce 2023 investor požádal, aby se lhůty pro ideovou studii a stavební povolení počítaly až od účinnosti změny územního plánu 1D. Zastupitelstvo vyhovělo. Změna nabyla účinnosti 29. prosince 2023, takže se termín povolení posunul na 29. prosince 2027. V prosinci 2024 město vyhovělo podruhé a počátek lhůt navázalo až na vložení studie ÚS6B do národního geoportálu. Geoportál uvádí schválení možnosti využití studie 11. března 2026. Nový termín pro pravomocné povolení proto připadá na 11. března 2030; nejzazší zahájení na březen 2035 a dokončení na březen 2040.

Stejný dodatek odstranil původní povinnost investora vybudovat lávku. Nahradily ji úpravy veřejného prostoru, zeleně a technické infrastruktury s odůvodněním, že nové přechody učinily lávku nadbytečnou. Město současně rozšířilo svou součinnost o podzemní garáže, práce a staveniště na vlastních pozemcích.

V roce 2025 rada schválila koncepční studii, zastupitelstvo přijalo územní studii US6B a souhlasilo s věcným břemenem pro garáže. Náhradu stanovilo podle městských pravidel na 40 korun za metr čtvereční a ponechalo si předkupní právo. Tři roky po prodeji byl projekt stále v přípravě.

Investor získal více času a mírnější povinnosti. Město rozšířilo vlastní závazky, kupní cenu ale nezvýšilo.

„Nikdo jiný se nepřihlásil“

Vedení města prodej hájilo tím, že se po zveřejnění záměru nepřihlásil jiný zájemce. Zveřejnění záměru ale není otevřenou soutěží a město k prodeji nezavazuje. Radnice mohla vyhlásit aukci nebo soutěž se stejnými předem známými podmínkami pro všechny, jak před prodejem žádala opozice.

Případný konkurent navíc neměl předem zaručený stejný soubor výhod, který Hrudkova společnost získala až po podpisu kupní smlouvy. Nemohl počítat s dvojím posunutím lhůty pro stavební povolení, vypuštěním lávky, podzemními garážemi pod městskými parcelami, využitím těchto parcel jako staveniště ani s věcným břemenem a předkupním právem. O každém z těchto kroků rozhodovalo město dodatečně. Vyšší nabídka jiného zájemce by sama o sobě nezajistila součinnost radnice, bez níž by projekt ve stejné podobě nemohl vzniknout.

Milan Volf v roce 2021 říkal, že u prodeje „není to jenom o penězích“ a za podstatné označoval podmínky, které město investorovi uložilo. Právě tyto podmínky však město později zmírnilo: termín pro pravomocné povolení se posunul ze září 2026 na březen 2030, lávka ze smlouvy zmizela a spolupráce města se rozšířila o další pozemky. Obrana nízké ceny původními povinnostmi proto po dodatcích přestala odpovídat skutečnému obsahu dohody.

Americká a Růžové pole

Parcela Americké leží na okraji Růžového pole, v bezprostřední blízkosti území projektu Globusu. Už v červenci 2020 Zelená pro Kladno spojovala připravovaný mrakodrap s předchozím postupem města u Globusu a ptala se, proč radnice místo aukce jedná s jediným předem známým zájemcem.

Investoři nejsou totožní. Oba soukromé záměry ve stejné části Kladna ale rozšířila rozhodnutí radnice: Růžovému poli změna územního plánu pro Globus a dohody s developery, Americké prodej parcely a pozdější ústupky ve lhůtách, povinnostech i využití dalších městských pozemků. Rozhodující nebyla jen cena pozemku, ale také navazující souhlasy města.

Právní služby pro Kladno

Hrudkova kancelář má s městem samostatnou smluvní řadu. V roce 2024 měl kontrakt po dodatku hodnotu jeden milion korun bez DPH; dodatek navýšil odměnu o 200 000 korun a rozšířil služby o odborné poradenství při dispozicích s nemovitým majetkem. U roku 2025 registr uvádí po druhém dodatku hodnotu 1 595 000 korun a pro rok 2026 1,4 milionu korun. Rada města tehdy uložila Milanu Volfovi smlouvu podepsat.

Registr uvádí smluvní hodnoty či limity, ne součet faktur. Právní poradenství Hrudky městu přímo k Americké veřejné dokumenty neuvádějí.

Volf a Hrudka: od společné kandidátky k městským smlouvám

Milan Volf a František Hrudka kandidovali společně za ODS v roce 1998. O více než dvě desetiletí později byl Hrudka právním dodavatelem města i představitelem investora, jemuž radnice prodala parcelu a měnila smluvní podmínky. Právní služby a Americká mají odlišné smlouvy; spojuje je Hrudkova dvojí role.

Kdo v případu vystupuje

Hlavní aktéři

František Hrudka ml.14 vazebHHrudka & partneři3 vazebBBytový dům Americká s.r.o.3 vazebPProjekt Americká / parc. č. 3358/22 vazeb+1 další

Zdroje